兰职委〔2016〕22号

关于在全院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，

做合格党员”学习教育方案

　　根据省委办公厅《关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》、市委办公厅《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》和教育厅党组、省高校工委《全省高校开展“两学一做”学习教育的实施方案》 (以下简称“两学一做”学习教育)。结合学院实际，制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出经常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想政治建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步深入先锋引领行动，强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。针对党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的整改问题，着力实施学院“9843党员能力提升行动计划”。针对学院由基础建设期转入内涵建设期所面临的矛盾日益凸显，专业建设与市场需求联系不够紧密，校企合作、工学结合的人才培养模式亟待深化等问题，领导班子成员将着力抓好“政治鉴别能力”、“科学治校能力”、“民主治校能力”、“依法治校能力”、“学习实践能力”、“防腐拒变能力”、“改革发展推动能力”、“驾驭教育发展规律能力”、“凝心聚力谋发展能力”等9方面能力的提升。针对在管理岗位的党员服务大局和质量意识不强、联系实际调研市场不够、敢担当能作为的动力不足，纪律不严作风不实等问题，将着力抓好“岗位认知能力”、“履职担当能力”、“统筹协调能力”、“团队协作能力”、“质量保障能力”、“学习实践能力”、“市场研判能力”、“经营培训能力”等8方面的能力提升。针对在教学岗位的党员意识淡薄，党性修养不强，主动对学生进行思想政治教育的意识不够，关心助力学生成长成才不够，产教融合、社会服务水平不高等问题，将着力抓好“立德树人能力”、“研究创新能力”、“技术应用能力”和“社会服务能力”等4个方面的能力提升。针对学生党员党性锻炼不足，先锋模范作用发挥不够，就业创业能力不强的问题，将着力抓好 “职业实践能力”、“创新创业能力”和“辐射带动能力”等3方面的能力提升。

全院各级党组织和全体党员要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，自觉把思想和行动统一到中央、省市委和学院党委的决策和部署上来，要将学习教育与全面贯彻党的教育方针结合起来，与落实立德树人根本任务结合起来，与提高教育质量结合起来，切实将学习教育作为今年和今后一个时期党建工作的龙头任务，坚持把思想政治建设放在首位，坚持把解决党的领导弱化、党建工作缺失、从严治党不力等突出问题贯穿于学习教育全过程，坚持把先锋引领行动和“9843党员能力提升行动计划”作为“两学一做”学习教育活动的有效载体，坚持把学习教育与持续推进学院内涵建设、提升教育教学质量、改革人才培养模式、提升社会服务能力、精准扶贫、维护学院安全稳定结合起来，确保学习教育抓实抓好，抓出成效。

二、基本原则

坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，注重用科学理论武装头脑，教育广大党员严格遵守和执行党章党规，学深学透习近平总书记系列重要讲话，内化于心，外化于行，始终在思想上政治上行动上与习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

坚持学用结合，知行合一。教育党员大力弘扬理论联系实际的学风，坚持以学促知、以知促行，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。

坚持问题导向，注重实效。把解决问题贯穿学习教育全过程，着力解决党员队伍中存在的突出问题，毫不松懈纠正“四风”，抓好不严不实问题整改，切实整治群众身边的各种不正之风，让人民群众不断看到党员干部的新气象。

坚持领导带头，以上率下。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，带头讲党课，带头学习探讨，带头开展批评和自我批评，带头解决自身问题，层层立标杆、作示范，努力取得满意成效。

坚持两手抓，两促进。始终坚持围绕中心、服务大局，把学习教育放到“四个全面”战略布局中来推进，更好地推进上级党委和学院党委各项决策部署的贯彻落实。要摆布好时间和精力，把学习教育与持续推进学院内涵建设结合起来，使学习教育与日常工作有机融合，做到两手抓、两不误、两促进。

三、学习教育内容

（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读熟读《党章》，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。全体党员要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。副处及以上党员领导干部还要深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等党内重要法规制度，努力提高政治思想素质和理论水平。

（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，全体党员要重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，及时跟进学习最新讲话精神，特别是结合教育工作实际学习习近平总书记关于教育工作的重要论述。学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，学习领会增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，着重在掌握基本立场、观点、方法上下功夫。副处及以上党员领导干部还要深入学习《习近平谈治国理政》和《习近平总书记系列重要讲话文章选编（领导干部读本）》，对习近平总书记的每一篇重要讲话都要学思践悟、融会贯通。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。同时，学院党委和各党总支部（直属党支部）还要把习近平总书记关于学习毛泽东同志《党委会的工作方法》的重要批示及《党委会的工作方法》纳入学院党委和各党总支部（直属党支部）领导班子成员“两学一做”学习教育重要内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

　　（三）做合格党员。学院党委和各党总支部（直属党支部），要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。把增强“四个意识”作为学习教育的根本要求，引导学院全体党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，要做到平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在全面推进学院内涵建设、“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

　　四、主要措施

1.开展个人自学和集中学习。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员落实自学，要读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，撰写学习笔记和学习心得。党支部要按照“三会一课”制度，至少每月组织一次集中学习。

2.围绕专题深入学习讨论。各党支部每季度至少召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。全体党员要分别围绕“严守党章党规，规范党员日常言行”、“增强看齐意识，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑”、“践行‘四讲四有’，做合格党员”和“立足本职岗位，发挥党员先锋模范作用”等专题进行学习研讨，进一步增强个人自学以及党支部集中学习的针对性和实效性。围绕“9843能力提升行动计划”，管理部门党支部还要以“敢担当、真落实、强服务”为主题进行学习研讨，教学部门党支部也还要以“重品行、强技能、提质量”为主题进行学习研讨，研讨要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，真正提高认识，找准差距，明确努力方向。

学院党委在七一前举办建党95周年师生党员学党章党规知识竞赛；举办建党95周年师生“两学一做”学习教育主题演讲比赛。

3.创新方式讲党课。在党支部范围内每月至少组织一次讲党课。各党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党委班子成员要在所在党支部讲党课，到分管部门党支部讲党课。要组织各党总支委员、党委工作部门负责人、先进模范党员到各系教师党支部和学生党支部讲党课。基层党支部书记、普通党员要联系“9843能力提升行动计划”工作实际讲党课，注重运用学院师生身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。评选学院“两学一做”学习教育“优秀党支部书记”。

　　4.召开党支部专题组织生活会。年底前，各党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。结合“9843能力提升行动计划”要求，面向党员和群众广泛征求意见，进行严肃认真的批评和自我批评，列出问题清单，提出整改措施，切实解决自身存在的问题。

5.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。各党支部要综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

6.召开领导班子专题民主生活会。按照省委统一部署，年底学院党员领导干部要以“两学一做”为主题，召开专题民主生活会。要广泛征求党员干部的意见建议，深入开展谈心交心，领导班子和领导干部要把自己摆进去，结合学院“9843能力提升行动计划”要求，查找存在的问题，认真撰写对照检查材料，深入开展批评与自我批评，并积极开展整改。

7.处置不合格党员。学院党委和各党总支要按照《关于开展党员组织关系集中排查的通知》要求，准确把握排查对象、任务、步骤和政策要求，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员的情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织的有效管理。按照《党章》和《兰州市处置不合格党员实施方案》规定的程序，对超过6个月未与党组织联系、且经多方努力确实无法取得联系的，按自行脱党及时予以除名；对确有不合格表现或违纪违法行为的党员，及时给与处置、处分；对民主评议为不合格的党员，区别不同情况，稳妥慎重的集中进行一次组织处置。民主评议党员和处置不合格党员的情况，要及时报告并在学院党委的指导下有序进行。

8.推进先锋引领行动，立足岗位作贡献。坚持把“两学一做”学习教育中“学”和“做”的要求，与先锋引领行动提出的“党员发挥先锋模范引领活动的意见”要求高度融合。各党总支部（直属党支部）要认真执行《关于进一步深化先锋引领行动的意见》和《关于开展先锋引领行动五项争创活动的办法》，认真落实自身职责，密切协作、加强沟通，步调一致地开展各项工作，有计划、有步骤地推动行动深入实施。学院党委、各党总支部（直属党支部）要着眼于全面提高基层党建工作科学化水平，坚持党建工作重点、亮点、难点、弱点“四点同抓”， 管理部门的党支部要以“推进绩效管理、严明工作纪律”，“处室创先、岗位争优”活动为载体，教学部门的党支部以实施“精品课程建设、教学名师评选、教学团队培养、提升教育质量”为载体，发挥好党员的带头示范作用。

——领导班子成员要保持对党绝对忠诚的政治品格，运用党的理论创新成果，观察和分析问题。树立正确政绩观，切实担负起管党治党责任。坚持求真务实、按规律办事。坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，坚持深入改进作风，营造风清气正的政治生态和从政环境。树立对新发展理念的自觉自信。

——管理服务岗位的党员，要时刻牢记党员身份，严守政治纪律和政治规矩，模范履行岗位职责，严格遵守工作纪律；坚持教学中心地位，不断改善办学条件，为师生创造更好的学习、生活环境；深入教学一线，切实落实党员直接联系学生制度，掌握师生思想动态；加强政策法规、规章制度的学习，优化工作流程，提高工作效能，减轻师生负担，不断提高师生满意度。

——教学岗位的党员要不断增强党性修养，强化政治纪律和政治规矩，要坚定培养社会主义事业接班人和建设者的目标；坚持立德树人，廉洁从教，教育引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观；坚守“学术研究无禁区，课堂讲授有纪律”，在现有大学生思想政治教育平台基础上，推进“课堂思政教育一分钟”德育模式；构建学生的创新创业能力，助力学生成长成才；不断提升教学水平和实践能力，持续提高教育教学质量，逐步形成坚实的社会服务能力。

——学生党员要强化党章党规意识，强化思想武装，强化先锋模范作用，保持共产党员的先进性和纯洁性，带动更多学生建功立业，奉献社会。

要结合各党总支部自身实际，积极探索党组织易操作、党员好参与、群众能认可、效果能体现的形式，组织党员争创思想道德先锋、优质服务先锋、为民富民先锋、改革创业先锋、清廉实干先锋。继续运用典型引路的有效方式，加大力度发现、培育和树立党员队伍中涌现出的先进典型，大张旗鼓地宣传他们的感人事迹，为党员坚定理想信念、发挥引领作用树立比学赶超的榜样。在纪念建党95周年活动中，学院党委将评选表彰先进基层党组织，优秀共产党员、优秀党支部书记、“两学一做”先进个人。

9.发挥带头示范作用。学院党委和各党总支以及党委班子成员和各党总支委员要为全体党员作表率。学院党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。学院党委和各党总支要召开专题会议，学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；党委中心组要组织集中研讨，深化学习效果。

　　五、组织领导

　　“两学一做”学习教育在学院党委领导下进行，由学院组织人事处牵头组织实施，党委办公室、宣传统战部、纪检监察室、各党总支部（直属党支部）配合做好相关工作。

　　1.层层落实责任。学院各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。学院党委要发挥关键作用，制定实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关。各党总支部要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，各党总支部委员要参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

　　2.强化组织保障。组织部门要加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。要对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。党支部要担负起“两学一做”学习教育的主体责任，党支部书记要承担起第一责任人的责任。

　　3.注重分类指导。各党总支部要根据教师岗位党员、管理服务岗位党员、学生党员的不同特点，在学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。

4.强化督促检查。学院“两学一做”学习教育督导组要对各党支部组织开展学习讨论、讲党课、专题组织生活、民主评议党员等专题教育进行督促检查，全面了解掌握学习教育进展情况，对达不到要求的，及时进行通报，督促其“补课”；对学习教育组织不力、敷衍塞责，搞形式、走过场、效果不好的，要严肃批评、严肃问责，特别是要追究党总支部书记的责任。

5.发挥媒体作用。针对党员多样化学习需求，宣传统战部要充分利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信和远程教育平台等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。

二〇一六年五月九日

党委办公室2016年5月9日印发